Tras el decreto de extinción de los fideicomisos públicos que fue firmado este jueves por el presidente Andrés Manuel López Obrador y publicado el viernes en el Diario Oficial de la Federación, el sector cultural del país alertó sobre el riesgo de que desaparezca el Fondo Nacional para la Cultura y las Artes (Fonca).
Una fuente cercana al Fonca dijo a El Sol de México que la institución siempre ha tenido el problema de que su figura jurídica es singular, pues no pertenece al organigrama de la Secretaría de Cultura, pero tampoco tiene una estructura orgánica propia, que es la que lo salvaría en este caso.
Para el especialista en materia fiduciaria Luis Enrique Chávez Galicia, del bufete jurídico CHG Abogados Asociados, S.C., ese sería el único factor que salvaría al Fonca de desaparecer: contar con una estructura orgánica propia.
Pero así como está en papel actualmente el Fonca, desaparecería de acuerdo con el decreto firmado por el Presidente.
El área de comunicación del Fonca no quiso hacer un pronunciamiento oficial, pero se sabe que están preparando la argumentación para ser considerados dentro de las excepciones que contempla el decreto y cuya fecha para presentar sus puntos vence el 15 de abril.
El decreto firmado por el Gobierno de la República no especifica cuáles son las instancias que se extinguirán, dando pie a la incertidumbre, por lo que en la opinión de Chávez Galicia, tendría el ejecutivo que dar un adendum a este decreto, señalando claramente cuáles son los fideicomisos que se dan por terminados.
El abogado agregó que es importante la manera en que se ha firmado este decreto: en el contexto de una pandemia y de una jornada nacional en la que se le está pidiendo a la gente quedarse en su casa, además de que no se le está dando un tiempo razonable a las instancias para que den una respuesta o busquen argumentos para ser consideradas como excepciones.
“Al sacar este decreto sin cabildear y sin discusión previa, están propiciando que todas estas personas que estaban en su casa, porque trabajan en actividades que se consideran no esenciales, tengan que ir a sus oficinas para ver toda su documentación, y ya los hicieron romper esta jornada de sana distancia”, enfatizó.
La desaparición de este fondo afectaría tanto a programas, como a artistas, compañías, instituciones y personal administrativo, pero no necesariamente a los compromisos previamente adquiridos con ellos, los cuales tendrían que ser respetados por la federación, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
“Sería imperdonable desaparecerlo de un plumazo”
Mario Espinosa, quien fue director del Fonca de 2001 a 2006, dijo que preferiría esperar a que se sepa con certeza si el Fonca está considerado dentro de la lista de extinciones, pero afirmó que le parecería sumamente grave que una institución como esta desapareciera de un solo plumazo.
“Estoy preocupado por la posibilidad de que estuviera incluido. Yo espero que lo aclaren pronto; me parecería sumamente grave (porque) es acabar con el instrumento de política cultural más importante de los últimos decenios… Sería un retroceso gigante”.
“No solo es un mecanismo de política cultural fundamental, que además distribuye recursos directos a la gente que los va a usar, con una burocracia mínima, y poniendo todo a concurso con reglas, con jurados, y eso no lo tiene ninguna otra institución en el ámbito de la cultura en México… Sería imperdonable… imperdonable”, enfatizó.
El Fondo Nacional para la Cultura y las Artes fue fundado por medio de un mandato de carácter irrevocable, firmado el 1 de marzo de 1989 por la Secretaría de Educación Pública, por conducto del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, en calidad de mandante, y por el Banco Nacional de México, en su carácter de mandatario, en un documento que estipula que el Gobierno Federal ha otorgado una creciente importancia a la política cultural del Estado, a fin de atender las demandas de una mejor calidad de vida para todos los mexicanos.
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