Luego de que el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT)impusiera nuevas medidas asimétricas a América Móvilconsistentes en la separación funcional de los serviciosmayoristas de Telmex, para la consultora especializada MediaTelecom Policy & Law, esta nueva medida resulta exorbitante yfrena las inversiones que otros jugadores pudiesen realizar,previendo un crecimiento más lento del sector.
Esta nueva adición a la ya de por sí exorbitante regulaciónde preponderancia ocurre cuando el regulador ha reconocido que elagente económico preponderante en telecomunicaciones ha cumplidocon las medidas impuestas desde 2014, e incluso recientementedeterminó condiciones y tarifas para permitir el acceso a suinfraestructura pasiva.
Sin embargo, para Media Telecom, la nueva medida constituye unaoportunidad para diseñar un modelo de negocio y regulatorio quegarantice la viabilidad financiera y la rentabilidad de la nuevaempresa que administrará la red fija de Telmex y los serviciosmayoristas, así como las inversiones para desplegar las redes denueva generación basadas en tendidos de fibra óptica, necesariaspara las comunicaciones, servicios y aplicaciones del futuro.
En su análisis, Media Telecom sostiene que la separaciónfuncional parte de un modelo estático en el cual la red ya estáinstalada y no ocurre el cambio tecnológico. Este escenario esinexistente en este momento del sector y de la industria, en la quelos operadores buscan wwincrementar su base de suscriptores aconexiones 4G-LTE, pero también están lanzando redesLTE-Advanced, requieren hacer inversiones para migrar a IPv6,están planeando el despliegue de las próximas redes 5G, estánvislumbrando el despegue de la Internet de las cosas; atienden elcrecimiento exponencial del tráfico y consumo de datos móviles yfijos en la red, requieren instalar la fibra óptica que soporteese tráfico, transporte y consumo de datos incrementales,invierten en la virtualización de su red e instalación de centrosde datos y software como servicio (SaaS); buscan lanzar solucionesde voz sobre protocolo de Internet (VoIP) u otros servicios dedatos; desarrollan sus propias plataformas Over the top (OTT) o TVEverywhere; adquieren contenidos relevantes para distribuir a sussuscriptores, entre otros.
La separación funcional es una alternativa regulatoria deúltimo recurso para facilitar el acceso no discriminatorio a lainfraestructura, pero el remedio debe demostrar que medidas previasy el entorno de mercado futuro no generarán algún cambio en elcomportamiento del preponderante sin necesidad de imponer laregulación.