México.- La Cámara de Diputados aprobó en logeneral y particular sin modificaciones y las remitió alEjecutivo, tres de las cinco leyes que conforman el SistemaNacional Anticorrupción que les remitió el Senado de laRepública: la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción,la Ley General de Responsabilidades Administrativas, conocida comoLey 3de3, y la Ley Orgánica del Tribunal Federal de JusticiaAdministrativa.
En diez horas, los diputados aprobaron las primeras leyes delsistema Nacional Anticorrupción (tres que remitió el Senado de laRepública y dos de la Cámara de diputados como cámara deorigen). En tribuna se registraron fuertes críticas de laoposición a los senadores que aprobaron una Ley3de3 incompleta, lacual calificaron como una simulación al combate a la corrupción.Los grupos parlamentarios parlamentaros del PAN y PRDpresentaron dos reservas para que se modificara el artículo 29 dela Ley de Responsabilidades Administrativas que contenía lallamada Ley 3de3, que contemplaba hacer públicas las declaracionespatrimoniales, de interés y fiscal de los servidorespúblicos.
Este fue el punto más álgido de la sesión, porque cuando sesometió a votación para su discusión, estuvo ausente del salónde plenos, toda la bancada del Partido Encuentro Social (PES), y elPRI, PVEM y Nueva alianza votaron en contra.
Diputados del PAN, PRD, Movimiento Ciudadano y Morena, aunquevotaron a favor de estas leyes, no les alcanzaron los 209 votos afavor contra los 228 del PRI, PVEM, Nueva Alianza y los que noregistraron los del PES. Los diputados de Encuentro Social llegaronal salón de plenos cuando ya se había apagado el tablero, por loque desde las curules de la oposición surgieron las rechiflas ylos acusaron de “traidores”.
Desde su curul el diputado Alejandro Gonzalez Murillo,coordinador del grupo parlamentario del PES, pidió al presidentede la Mesa Directiva, Jesús Zambrano “permiso para votar” yargumento que su ausencia se debido a que estaban en una reunión.Zambrano dijo que ya se había cantado la votación pero que seregistraba para efecto del Diario de los Debates. Los gritos de“traidores”, “traidores”, siguieron por varios minutos.
Los diputados aprobaron en lo general, con 338 votos a favor y110 en contra, la propuesta del Senado sobre Ley General deResponsabilidades Administrativas, conocida como Ley 3 de 3. Luegode la presentación de las reservas, las cuales fueron desechadasuna por una se avalo en lo particular con 241 votos a favor y 212en contra.
En esta reglamentación se establecen los principios yobligaciones que rigen la actuación de los servidores públicos,así como las faltas administrativas graves y no graves, lassanciones aplicables y los procedimientos para su aplicación.También se establecen sanciones por la comisión de faltas departiculares.
Las autoridades facultadas para aplicar esta ley serán lassecretarías, órganos internos de control, Auditoría Superior dela Federación (ASF), las entidades de fiscalización superior delas entidades federativas y los tribunales.
Antes la Cámara de Diputados aprobó la propuesta del Senadoque expide la Ley Orgánica del Tribunal Federal de JusticiaAdministrativa y deroga la Ley Orgánica del Tribunal Federal deJusticia Fiscal y Administrativa.
Fue avalada en lo general por unanimidad, con 456 votos a favor,e inmediatamente después inició la discusión de las reservas quese presentaron a tres artículos, las cuales fueron desechadas ytras ello se avalo en lo particular con 456 votos a favor.
La Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativatiene por objeto determinar la integración, organización,atribuciones y funcionamiento del Tribunal Federal de JusticiaAdministrativa, órgano jurisdiccional con autonomía para emitirsus fallos y con jurisdicción plena.
Estipula que el Tribunal formará parte del Sistema NacionalAnticorrupción y las resoluciones que emita deberán apegarse alos principios de legalidad, máxima publicidad, respeto a losderechos humanos, verdad material, razonabilidad, proporcionalidad,presunción de inocencia, tipicidad y debido proceso.
Ejercerá directamente su presupuesto aprobado por la Cámara deDiputados, sin sujetarse a disposiciones emitidas por lassecretarías de Hacienda y Crédito Público y de la FunciónPública.
Autorizará las adecuaciones presupuestarias sin requerir laautorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,siempre y cuando no rebase su techo global aprobado por la Cámarade Diputados.
Determinará los ajustes que correspondan a su presupuesto encaso de disminución de ingresos durante el ejercicio fiscal, yrealizará los pagos, llevará la contabilidad y elaborará susinformes, a través de su propia tesorería.
La Cámara de Diputados aprobó en lo general, con 449 votos afavor y uno en contra, la propuesta del Senado que expide la LeyGeneral del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) y de inmediatoinició la discusión de las reservas presentadas a 38 artículos,estos fueron desechados y se avalo en lo particular con 449 con 384votos a favor, 63 en contra y 4 abstenciones.
La legislación tiene entre sus objetivosprincipales:
- Establecer mecanismos de coordinación entre los diversosórganos de combate a la corrupción en la federación, lasentidades federativas, los municipios y las alcaldías de la Ciudadde México
- Establecer las bases mínimas para la prevención de hechos decorrupción y faltas administrativas.
- Establecer las bases para la emisión de políticas públicasintegrales en el combate a la corrupción, así como en lafiscalización y control de los recursos públicos.
- Regular la organización y funcionamiento del Sistema Nacional,su Comité Coordinador y su Secretaría Ejecutiva, así comoestablecer las bases de coordinación entre sus integrantes.
- Establecer las bases, principios y procedimientos para laorganización y funcionamiento del Comité de ParticipaciónCiudadana.
Todas ellas forman parte del paquete de legislacionessegundarias del Sistema Nacional Anticorrupción.