*“Los venadearon”, dicen en los poblados; sonejecuciones
*La Asociación de Autoridades Locales demanda protocolos
|Primera de dos partes|
“Lo venadearon”, dicen en los pueblos. Y sí, la emboscadaes el método preferido de los criminales de los alcaldes,síndicos y regidores en la República, de los cuales suman 88 losque han sido asesinados en 10 años. Hay crisis en alcaldías deMéxico.
De acuerdo con la Asociación de Autoridades Locales de MéxicoA.C. conforme al cuadro “Agresiones contra autoridades locales2006-2016” habían sido asesinados hasta el 23 de julio de 2016,un total de 84 alcaldes, alcaldesas, regidores y síndicos, (sólouno desaparecido y uno herido gravemente) a los cuales se les sumancuatro más en las últimas semanas. El total es de 88.Pertenecían a los partidos PRI, PAN; PRD, PVM, PT, Usos yCostumbres y Morena. El más reciente, José Santamaría Zavala(PMC), de Huehuetlán El Grande, Puebla, a quien acribillaron en lacarretera Tecali de Herrera-Valsequillo, supuestamente paraasaltarlo.
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La suma de asesinatos de alcaldes o de autoridades de municipiosde 17 estados de la República, conforme a la AALM ha ocurrido enTabasco, Michoacán, Durango, Chihuahua, Morelos, Guerrero,Coahuila, Veracruz, Oaxaca, Nuevo León, Tamaulipas, San LuísPotosí, Zacatecas, Estado de México, Chiapas, Jalisco yPuebla.
Los Estados que se alzan con el cetro del mayor número son:Michoacán, con 12; Oaxaca 11, Guerrero con 8, Veracruz, con 7,Estado de México, con 4 y Chiapas, con 4.
Efectivamente “Los venadearon” (los mataron como a losvenados). Sucedía y sucede. Van unos ejemplos. En Noviembre de2006, Walter Herrera Ramírez, presidente municipal deHuimanguillo, Tabasco recibió disparos cuando llegaba al rancho“Los Cuates”, hoy se sabe que la orden provino del “Z-14”.En ese año Feliciano Bautista, edil de San Juan Mixtepec, Oaxaca,fue emboscado y ejecutado con un tiro en la cien. Un alcalde electoen Matehuala, San Luis Potosí, Edgar Morales Pérez (PRI), fueacribillado en 2012.
En 2014, al salir de su domicilio fue asesinado a tiros elalcalde de Tanhuato, Michoacán, Gustavo Garibay, (PAN). Ese mismoaño, también Ricardo Guzmán (PAN), presidente municipal de LaPiedad recibió un tiro cuando repartía volantes. Para 2015,Rogelio Sánchez Galán (PVEM) alcalde electo de Jerécuaro,Guanajuato fue acribillado en una central camionera.
¿Los motivos? Porque no quisieron entrar al redil de ladelincuencia o porque estaban en el ajo, pero murieron con lasbotas puestas. Así, el 21 de abril de 2016 también venadearon aJuan Antonio Mayén Saucedo (PAN), alcalde de Jilotzingo, Estado deMéxico, en la carretera Naucalpan-Ixtlahuaca. Lo mismo sucedió elmes pasado con el alcalde de Pungarabato, Guerrero, Ambrosio SotoDuarte (PRD), en Las Curvas del Cajón, en el tramo entre SanLucas, Michoacán, y Ciudad Altamirano, Guerrero.
La semana Pasada en Chiapas, asesinaron a balazos a DomingoLópez González y Narciso Lunes Hernández (PVEM), PresidenteMunicipal y Síndico, respectivamente de San Juan Chamula,Chiapas.
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Y por tanto crimen de autoridades municipales los mensajes parala Secretaría de Gobernación son constantes. No se cansan deseñalar la urgencia de establecer un protocolo de seguridad paraalcaldes y funcionarios, sobre todo en estados considerados focosrojos para los mismos, dice la Asociación Nacional deAyuntamientos y Alcaldes A.C. cada vez que matan a uno. Inclusive,este viernes 5 de agosto en León Guanajuato se efectuará la XXXIXSesión Ordinaria en la cual se tocará el tema.
El PRD también ha demandado atención, inclusive el martespasado se estableció el compromiso con el secretario deGobernación, Miguel Ángel Osorio Chong de establecer una mesa decoordinación municipal para dialogar sobre los municipios donde seregistran mayores índices de violencia.
SUGERENCIAS PARA EL PROTOCOLO
La propuesta de esta agrupación Asociación Nacional deAyuntamientos y Alcaldes A.C. es la clasificación de zonas deriesgo, al considerar necesario identificar y delimitar las mismasde acuerdo al nivel de peligro que tienen los alcaldes de sufriralgún atentado o situación que ponga en peligro suintegridad.
Un segundo punto es sobre la Ley General del Sistema Nacional deSeguridad Pública. Exponen la necesidad de incluir en el ConsejoNacional de Seguridad Pública la representación de los municipiospor medio de la CONAMM o por los presidentes de la Asociaciones quea las que pertenecen.
En la ministración de recursos precisan lo necesario queresulta “incrementar los recursos asignados a seguridad públicapara que los municipios puedan contar con más y mejores policías;así como al equipamiento, tecnología, inteligencia policial,sistemas de información, profesionalización y capacitación delos elementos”.
Acerca del Programa de Fortalecimiento para la Seguridad(FORTASEG), hablan del requerimiento para ampliar el fondo demanera gradual ya que actualmente son 300 municipios los que tienenacceso al mismo, de los cuales 83 son asociados de la ANAC.
Han insistido, porque…
“Con estos hechos se demuestra que la inseguridad que priva enel País hacia las autoridades municipales, e incluso hacia susfamilias se recrudece día y día”.
En México existen 2 mil 446 municipios que son la divisiónadministrativa de 31 entidades federativas del país. El DistritoFederal está conformado por 16 delegaciones, pero a partir del2020, de acuerdo a la Reforma de la Ciudad de México, serángobiernos municipales.
La Federación Nacional de Municipios de México dice que en elmarco de nuestro sistema electoral de partidos, actualmente mil 689municipios y las 16 delegaciones de la Ciudad de México del país(69 por ciento del total: la amplia mayoría) son gobernados porautoridades que reconocen su afiliación por alguno de los tresprincipales partidos políticos nacionales (PRI, PAN y PRD), y elrestante 31 por ciento (757 municipios) han sido electos bajo elregistro de alguno de los otros cinco partidos políticosnacionales minoritarios, candidaturas independientes o por lospartidos estatales.
También menciona los municipios gobernados por partidopolítico. “El PRI gobierna actualmente en mil 400 municipios delpaís, los cuales representan el 57 por ciento del total nacional ylo cual lo ubica como la primera fuerza política municipal delpaís; en segundo lugar se ubica el PAN, al gobernar en 315municipios y que representan el 13 por ciento del total nacional;la tercera fuerza política es el PRD, al gobernar en 199municipios, que significan el 8 por ciento nacional, por su partela alianza entre el PAN y el PRD cuenta con 184 municipios yrepresenta el 7 por ciento del total nacional; los partidospolíticos minoritarios, candidaturas independientes, partidoslocales y por usos y costumbres gobiernan en conjunto en 358municipios, que representan el 15 por ciento del espectronacional”.
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Además expone que México tiene actualmente una poblacióntotal de 112.3 millones de habitantes, de los cuales el 92 porciento viven bajo el régimen municipal (103.4 millones) y losotros 8.9 millones viven actualmente en delegaciones de la Ciudadde México.
Del total de población que vive en régimen municipal, 50millones de personas (51 por ciento) son gobernadas por el PRI, 18millones de habitantes por el PAN (18 por ciento), y 11millones depersonas por el PRD (11 por ciento); así mismo, 7.98 millones dehabitantes (8 por ciento) residen en municipios gobernados por laalianza PAN/PRD; los restantes 13.24 millones de habitantes (12 porciento) viven con un gobierno emanado de algún partido políticolocal o minoritario.
LAS GRANDES CIUDADES
Dicha federación seleccionó las 140 ciudades más pobladas delas 31 entidades federativas del país (sin contar la Ciudad deMéxico) y hace la precisión de que el PRI gobierna en 59 deéstas (42 por ciento). El PAN le sigue al gobernar 37, (26 porciento), mientras que el PRD se mantiene como tercera fuerza alencabezar 16 municipios (11 por ciento). Además, la alianzaPAN/PRD hace lo propio en 9 ciudades (6 por ciento), mientras quelos partidos minoritarios e independientes gobiernan 19 de ellas(15 por ciento).
Comenta del crecimiento del número de los municipios que haregistrado un auge durante las últimas dos décadas.
En 1990 el país contaba con 2 mil 368 ayuntamientos lo quesignifica que en el transcurso de 25 años se han creado 77ciudades; y recientemente se creó el municipio número 2 mil 446en Quintana Roo: Puerto Morelos. Esto representa una tasa decrecimiento en promedio de 3.5 municipios nuevos por cadaaño.
Por ello, explica, existe una amplia diversidad en laconcentración de los municipios en cada uno de los Estados. Porejemplo, Baja California y Baja California Sur cuentan con la menordensidad al contar con una división de 5; mientras que en el otroextremo se encuentra Oaxaca que actualmente cuenta con el mayornúmero de municipios en el país: 570. En tan sólo 5 de los 31estados se concentra más de la mitad del total de losAyuntamientos: Oaxaca (570), Puebla (217), Veracruz (212), Jalisco(125) y Estado de México (125).
La densidad poblacional municipal también es tema. Conforme alCenso Poblacional del INEGI 2010 la República Mexicana cuenta conuna población de 112.3 millones de habitantes, de los cuales el 70por ciento del total viven en las ciudades.
Como ejemplos refiere el caso de Ecatepec en el Estado deMéxico que es el municipio más poblado de nuestro país y deLatinoamérica al albergar a casi 3 millones de habitantes; en elotro extremo se encuentra Santa Magdalena Jicotlán, Oaxaca, quecuenta con la menor población del país con tan sólo 92habitantes.
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Reconoce el aumento exponencial de la urbanización, el cual hacontribuido a que se erijan megalópolis como es el caso de los 367que conforman las 59 zonas metropolitanas de nuestro país queconcentran el 60 por ciento de la población total; otra manera deverlo es que 6 de cada 10 de los habitantes urbanos habitan endichas zonas.
(Continuará)
