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Por Saúl Hernández
El Gobierno de Donald Trump podría deportar a dos millones demexicanos que viven ilegalmente en Estados Unidos sin enfrentarresistencia de las llamadas Ciudades Santuario. Y es que ellosviven fuera de estas jurisdicciones consideradas amigables para losinmigrantes.
El Instituto de Políticas Migratorias de Estados Unidos (MPI,por sus siglas en inglés) estima que ahí viven sin permiso deresidencia 11 millones de personas y de ellas 6.2 millonesson de origen mexicano.
De este universo de poco más de seis millones de connacionales,una tercera parte –2.2 millones– habita en condadosque no cuentan con políticas de protección ainmigrantes, según una estimación hecha por este mediocon base en los datos del MPI y el listado de Ciudades Santuariopublicado por el Centro para Estudios de Inmigración (CIS, por sussiglas en inglés).
Ellos podrían convertirse en los primeros repatriadosde una eventual política de deportación masiva ordenadadesde la Casa Blanca, en caso de que Trump cumpla su promesa decampaña. En palabras del internacionalista Jesús Gallegos Olvera,“estos inmigrantes indocumentados son vulnerables y corren altoriesgo” de ser expulsados.
Los otros cuatro millones de mexicanos viven en CiudadesSantuario, que son jurisdicciones que se rehúsan acolaborar con las agencias federales migratorias en la deportaciónde residentes sin documentos oficiales.
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Pero no todos los indocumentados que viven en estos“refugios” gozan de la misma protección. De acuerdo con losdatos, aproximadamente 1.2 millones viven dentro de estadosgobernados por el Partido Republicano, que llevó a Donald Trump alpoder, y solo 2.8 millones se encuentran en estados gobernados porel Partido Demócrata.
Gallegos, quien también es profesor de la Facultad de CienciasPolíticas y Sociales de la UNAM, pide poner especialatención en aquellos Estados gobernados por republicanosconservadores radicales, en donde las Ciudades Santuario correnmás riesgo de sucumbir. Texas –que tiene la segundacomunidad de mexicanos indocumentados más grande de EstadosUnidos–es un claro ejemplo de ello.
El gobernador texano Greg Abbott anunció como prioridad de suGobierno poner fin a las pocas Ciudades Santuario que existen en suEstado, entre ellas Dallas, Austin y Houston. E incluso, hay enpuerta dos proyectos de ley que pretenden prohibir este tipo dejurisdicciones en todo el Estado.
Por otro lado, en el Estado de Florida,también gobernado por los republicanos, no se necesitó de ningúncambio en la legislación local para que el condado de Miami-Dadedejara de ser un “santuario” y su alcalde Carlos Giménezanunciara su disposición a colaborar con laadministración Trump. En este condado se calculaviven 14 mil connacionales de manera ilegal.
“Santuarios”, en riesgo
El pasado 25 de enero, el nuevo presidente de Estados Unidosfirmó una orden para cortar los fondos federales a las CiudadesSantuario que se nieguen a colaborar con sus políticasmigratorias. Pese a ello, centros del tamaño de NuevaYork, Chicago y Los Ángeles han prometido seguir protegiendo a losindocumentados en un franco desafío al Gobiernofederal.
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Para Gallegos Olvera, estas jurisdicciones podrán resistir laspresiones económicas de ocho meses a dos años –según sutamaño– en espera de que las siguientes elecciones federalespuedan configurar un Congreso que sirva de contrapeso a lasórdenes ejecutivas de Trump.
“Los Ángeles y Nueva York, que son ciudades muy grandes ytienen una fortaleza económica-financiera propia, podránresistir dos años de embates en lo que cambia toda la dinámicaelectoral en el 2018… Sin embargo, muchas de lasCiudades Santuario, como Denver o Seattle, son más pequeñas y sucapacidad de defensa es muy precaria”, asegura el especialista dela UNAM.
Related contentLos fondos federales para las Ciudades Santuario en el 2018 sediscutirán este año ya con Trump en el poder y un Congresocontrolado por los republicanos.
Bajo este escenario, son ocho meses –entre febrero y octubre,que es cuando se negocia de nueva cuenta el presupuesto en EstadosUnidos– lo que los alcaldes de estas jurisdicciones tienen comotiempo para planear una estrategia ante las amenazas de Trump.
De no ser así, “el próximo año se incrementará lapresión económica sobre las Ciudades Santuario y habrá másrecortes”, indica el internacionalista de la UNAM.
Ciudades heterogéneas
La figura de Ciudad Santuario no existe en las leyesestadunidenses ni federales ni locales. Su existencia se basa en elsistema de pesos y contrapesos que existe entre el Gobiernofederal y los gobiernos locales de Estados Unidos y en elvalor de la libertad que gozan los condados frente a la autoridadque ejerce la administración federal. Así, aunque la ley enmateria migratoria es federal, su aplicación depende de lavoluntad y el apoyo de las autoridades locales.
Existen más de 200 jurisdicciones reconocidas como“santuarios”, entre condados, ciudades e inclusoEstados completos como California. En su afán de proteger a losresidentes sin documentos, éstas restringen su cooperación con elServicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos(ICE, por sus siglas en inglés), para evitar su deportación.
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Entre otras acciones, los gobiernos locales deciden noavisar al ICE si alguien que cometió una falta carece de permisomigratorio ni lo retiene en prisión más tiempo delrequerido. Tampoco comparten sus datos personales o sudirección para ubicarlos. En algunas ciudades, inclusoestá prohibido solicitar papeles migratorios a quienes sepresentan a hacer trámites legales o recibir serviciospúblicos.
Sin embargo, no todas las Ciudades Santuario favorecen de lamisma manera a los inmigrantes. Incluso dentro de éstas hay zonasque no son nada amigables con ellos.
“Si tú vas a San Diego, California, y bajas unpoquito hacia Chula Vista, son más amables [con los inmigrantesindocumentados], pero si vas al Barrio Logan, pues definitivamenteno hallarás esa amabilidad”, indica Jesús Gallegos.Algunas de las ciudades santuario másimportantes en Estados Unidos son: San Diego, LosÁngeles, San Francisco, Chicago, Seattle, Houston, Austin, Dallas,Washington D.C., Detroit, Salt Lake City, Minneapolis, Baltimore,Portland (tanto la del Estado de Maine como la de Oregon), Denver yNueva York.
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